Kaj je koncesijsko dovoljenje za območje pomorskega javnega dobra?
Piše
Tiziana Paris, odvjetnicaInstitut za izdajo koncesijskega dovoljenja na področju pomorskega javnega dobra urejajo določbe Zakona o pomorstvu in pristaniščih, ki je dopolnjen posebnimi določili o pridobitvi koncesijskega dovoljenja.
Med številnimi določbami Zakona o pomorstvu in pristaniščih je poseben poudarek na določbah, ki urejajo RABO pomorskih dobrin na obalnem območju. Raba pomorskega javnega dobra je lahko splošna in posebna. Splošna raba pomorskega dobra pomeni, da ima vsakdo pravico do rabe pomorskega dobra v skladu z naravo rabe in namenom, medtem ko je posebna raba pomorskega javnega dobra vsaka raba, ki ne spada v splošno ali gospodarsko rabo. Za posebno rabo pomorskega dobra se koncesije lahko dodelijo fizičnim in pravnim osebam.
In kaj pomeni gospodarska raba območja pomorskega javnega dobra? Gre za rabo obalnega območja za opravljanje gospodarskih dejavnosti z uporabo obstoječih stavb in drugih objektov na območju pomorskega javnega dobra ali brez nje. Vključuje lahko tudi gradnjo novih stavb in drugih objektov na obalnem območju, ne pa tudi rabo morja.
Če gospodarska raba obalnega območja ne izključuje ali omejuje splošno rabo pomorskega javnega dobra, se pravnim in fizičnim osebam dodeli koncesijsko dovoljenje. Zlasti je treba opozoriti, da koncesijsko dovoljenje ni koncesija in se lahko izda fizičnim in pravnim osebam za opravljanje dejavnosti na morski obali, v notranjih morskih vodah in teritorialnem morju. Najbolj nazoren primer dejavnosti, ki zahtevajo koncesijsko dovoljenje, je postavitev ležalnikov ali sladolednih skrinj na plaži.
Koncesijska dovoljenja izdaja Svet za izdajo koncesijskih dovoljenj, ki se oblikuje v priobalnih mestih in občinah. Po izvedenem postopku vlagatelj za koncesijsko dovoljenje mestu ali občini plača pristojbino v skladu z določbami uredbe o postopku izdaje koncesijskih dovoljenj za območje pomorskega javnega dobra.
Postopek za pridobitev koncesijskega dovoljenja je veliko preprostejši od postopka za pridobitev koncesije. Za to obstaja več razlogov, saj je vlogo potrebno predložiti v enoti lokalne samouprave in ne obstaja potreba po javnem razpisu, dodeli pa se z odločbo za največ 5 let. Vendar se koncesijsko dovoljenje ne more pridobiti za vse vrste dejavnosti, temveč IZKLJUČNO za tiste, ki so navedene v EDINSTVENEM SEZNAMU DEJAVNOSTI iz zgoraj navedene uredbe. Tako na primer ni mogoče pridobiti koncesijskega dovoljenja za popravilo in servisiranje plovil, ker se te dejavnosti ne nahajajo na seznamu.